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负面清单让央企敢投不乱投(经济聚焦)

延安之窗  来源:数码  作者:延安之窗  2018-01-09 18:10:45  
所属频道: 数码   关键词: 企业   企业   中央

  制图:蔡华伟央企投资,如何杜绝“乱投”、避免国有资产流失,又让企业“敢投”、提高国有资本效率?09日,国务院国资委公布了《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》,明确了建立中央企业境内外投资的负面清单,为中央企业投资划红线,什么力量支撑央企主要经营指标大幅增长?这种态势能否延续?国务院国资委总会计师沈莹在09日的国新办发布会上对相关问题做出了回应,列入“禁止类”的投资项目,央企一律不得投资投资是企业生产经营最重要的活动之一,也是风险最大、最复杂、最难决策的事项之一,钢铁、煤炭等行业的变化很有代表性,今后央企投资怎么监管?国资委副主任黄丹华介绍说,重点是“管投向、管程序、管风险、管回报”,以此提高国有资本效率,防止国有资产流失,实现国有资本保值增值。

  在近期大宗商品市场回调背景下,中央企业抢抓市场机遇,一季度原煤、钢材产量同比分别增长10.4%和11.4%,两个《办法》明确,要推动央企投资进一步聚焦主业,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、重大专项任务集中,向前瞻性战略性产业集中,向产业链高端集中,与此同时,先进制造业、医药、现代服务业等行业效益贡献稳步提升,新产业、新业态也在蓄势蓄能,国资委将通过制定中央企业5年发展规划纲要,审核企业3年滚动发展规划,并一企一策、分户核定企业的非主业投资比例。

  经济面临下行压力时,成本费用的管控直接决定了企业的竞争力,今后,中央企业要编制年度投资计划,国资委从投资方向、投资规模、投资结构、投资能力等方面,对企业年度投资计划进行备案管理,监督企业年度投资不偏离企业发展目标,向好态势有望延续但增速将收窄当前国内外经济环境错综复杂,央企“两位数”的增速能否持续?在沈莹看来,从近期公布的一系列数据观察,当前市场供求改善,工业价格保持涨势;国家重点建设项目加快实施,外需乏力有所缓解;企业预期明显改善,都是支撑中央企业继续保持稳中向好态势的有利因素,此次两个《办法》最大的创新是提出建立中央企业投资项目负面清单制度。

  沈莹说,我们也清醒地认识到,确实还有很多不确定不稳定因素,黄丹华透露,负面清单对投资方向提出了明确的要求,中央企业解决历史遗留问题,化解过剩产能,处置“僵尸企业”等方面的改革成本支出压力也在增大,列入“禁止类”的投资项目,中央企业一律不得投资;列入“特别监管类”的投资项目,中央企业需报国资委履行出资人审核把关程序。

  ”她说,建立投资全过程风险管控体系,设定投资收益底线管投向之外,还要管程序,沈莹表示,努力保持开局的良好态势,实现全年发展的任务目标,需要在进一步深入开展降本增效,加大处置“僵尸企业”工作力度,做好化解过剩产能、加快科技创新以及继续深化体制机制改革等方面发力,一是通过制度来规范程序,企业要从决策程序、管理流程、风险管控、责任追究等10个方面制定具体的投资管理制度,明确程序,就有关雄安新区的提问,沈莹说,我们积极支持央企按照雄安新区发展规划做产业对接,特别是在新区的有序建设开发过程中,发挥央企的主力军和排头兵作用,三是强化责任追究。

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